Zum einen besteht das BürgerFORUM aus dem Koordinationskreis. Dieser ist besetzt mit Vertretern aller im Gemeinderat vertretenen Fraktionen sowie Vertretern von Stadt, Bahn, Land, Region, Jugend- und Seniorenrat und Zivilgesellschaft. Dieser Koordinationskreis hat den Auftrag, die jeweiligen Themen für die Veranstaltungen zu benennen, die Experten auszuwählen und die aus den Dialogforen kommenden Vorschläge aufzunehmen und an die Projektpartner weiterzugeben.
Den zweiten Baustein bilden Expertenforen zu wichtigen Sachfragen, bei denen noch Entscheidungsbedarf besteht. Diese Expertenforen werden live im Internet übertragen, so dass alle Bürgerinnen und Bürger die Argumente mit verfolgen und die Ergebnisse nachvollziehen können. Die Bürger können über das Internet Ihre Fragen und Anregungen live in die Sitzungen einfließen lassen.
Den dritten Baustein bilden die öffentlichen Dialogveranstaltungen, die im Rathaus für alle interessierten Bürgerinnen und Bürger stattfinden. Diese Veranstaltungen werden ebenfalls live im Internet übertragen. Sie werden so organisiert sein, dass ein konstruktiver gegenseitiger Austausch stattfinden kann. Ortwin Renn denkt an innovative Kommunikationsformen wie World Cafe, Open Space, aber auch an Arbeitsgruppen. Prof. Renn: "Wichtig ist dabei, dass in diesen Runden alle Informationen transparent dargestellt und alle Anliegen und Fragen der Bürger konstruktiv aufgegriffen werden. Wir wollen weg von ritualisierten Anhörungen, wo das Podium versucht, lästige Fragen möglichst elegant abzubürsten."
